解决工程建设中当代监理存在的问题办法
作者: 人气:259 来源: 标签:
随着建筑行业的蓬勃发展,随之而来的是我国建筑行业表现出很多问题,虽然我国建设领域改革也进行了不断深化,但是工程建设监理在从制度或者是在从水平上来讲仍然处在初期阶段,而工程建设监理作为现代工程建设管理体制中的重要环节,建设监理制从试点到全面实施,成为工程建设领域一项法定的基本制度,还需要在实践中不断完善和提高。
一、建筑工程建设监理表现出的问题
目前出现的矛盾是建筑市场供求关系失衡,过度激烈的竞争孳生出不良竞争甚至是恶性竞争的现象,出现市场混乱的局面,监理行业在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。监理企业服务不到位,制约了监理行业的发展,由于监理企业资金有限,无力购置相应的现代化技术设备,倒是工作效率不高;为控制成本支出,监理服务工作问题影响了监理队伍的素质和工作质量,导致监理行业发展受到了非同寻常的制约。同时还存在着业主私招乱雇,系统内搞同体(或连体)监理的现象,致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。
1、业主盲目干预
监理理应发挥工程建设市场的三大主体之一的重要作用。提高项目投资决策的科学化水平,避免项目投资决策的失误,努力实现建设工程投资综合效益最大化;向建设单位提出适当建议,避免发生建设单位的不当建设行为,在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为也要进行约束。但工程建设中,重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识,在监理过程中截留应赋予监理的职权、盲目干预,使得监理工作权力不到。在施工期、施工队伍、施工材料方面的选择存在一些问题影响到监理工作,令监理工作正常开展受到一定困扰。
关于监理单位资质管理问题
2、监理服务取费低问题
我国自实行建设监理制度以来,所也引用的取费标准为国家发展改革委、建设部于2007年5月1日联合颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》,由于外在竞争压力大,在我国目前工程监理企业中低价竞标普遍存在,许多监理企业只能困难重重地维持低水平运行,虽然依据规定实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费,其基准价只应上下浮动20%,但在工作监理竞标很难做到,例如成片的住宅小区工程,监理费往往只有工程造价的0.8%至1%。显而易见,监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端:监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看,绝大多数监理企业,甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。监理人员待遇偏低。待遇偏低使得留住和吸引高素质人才困难,使得监理企业自身的长久发展不利于,同时在提高监理工作水平不足,导致监理企业培养出来的人才跳槽到建设单位或施工单位,人才流失严重。
三、建筑工程建设监理问题处理
1、改革和完善企业资质管理办法,建立严格的建筑市场准入和清出制度
严格市场准入制度,对于不符合资质要求的监理企业不予入内。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段,将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容,是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业,依法将其清出建筑市场。监理市场的规范化,对建设监理事业的发展十分重要。监管部门应强化竣工备案制度,对工程监理不完善的工程,不予验收备案。使监理招标步入规范化的轨道。
2、提高监理队伍的素质与监理水平的措施
监理工作是一个综合性的工作,对于能力的要求非常高,需要监理人员必须具备高技能、高素质。才能够要保证与提高监理队伍素质的能力,作为监理单位本身要注意自己的人员配备和搞好培训工作。监理单位不仅应该配备工程技术人才,而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。作为政府管理部门,需要加强在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关。作为监理工作需要注重科技的运用。监理要抛弃继续过去陈旧的检查方式是行不通的,须运用现代化设备和手段,更加智能性管理行业,在科技上创新,提高工程监理的服务水平及工程质量。加强新一代无损检测技术--超声波技术的使用,只有进行有效的运用,才能从问题的地方入手,更好的解决存在中的问题,更好的把监理作为一个学科来认真对待。
参考文献:
[1]刘维屏.环境科学与人类文明[M].杭州:浙江大学出版社,2002.
[2] 王倩.建筑消防泵站设计中常见问题探究[J].企业技术开发:中旬刊,2012,5:159-162.
[3] 郭建威.浅议建筑消防给水泵站设计中存在的问题及对策[J].中国科技纵横,2010,10:74-76.
[1]